■日時：2018年11月24日（土）　12:30開場　13:00開会　17:30閉会　
■場所：浅草セントラルホテル


開会の言葉 ハートバンド　代表　 前田 敏章（北海道交通事故被害者の会）
本日は、ハートバンド全国大会にご参加頂き、大変ありがとうございます。
警察庁参事官室をはじめ、関係機関や団体、支援の皆様、多数ご臨席のもと、この日を迎えられたことに、心より感謝申し上げたいと思います。
ハートバンドが誕生してから14年ですが、今年も、北は北海道、南は九州、全国1６の被害者団体から、95人の仲間が集っております。
私は北海道の会からの参加ですが、北海道では、4月に「被害者支援北海道条例」が施行されました。明日25日は、条例に基づき定められた「北海道犯罪被害を考える日」の初年度です。道が「被害者に寄り添った支援とは」をテーマにフォーラムを企画しています。
基本法、基本計画の具現化が、徐々にではありますが、着実に地方自治体レベルで進みつつあることを実感し、私は、大変意を強くしてこちらに来ることができました。そして、このような、報告や交流の出来る事が、本全国大会の意義であると、改めて感じるところです。
奈良での先進的取り組みから始まり、大分県では、9月までに県内18市町村、全てで条例が作られたそうです。政令指定の名古屋市の条例は、札幌などもそうですけれども、条例を求める市民運動への、強力な援軍となっているところです。
こうした自治体における、条例制定を核とした取り組みは、くり返しになりますが、ハートバンドが2013年の大会で行った「市町村による支援の実態アンケート」、これがきっかけであります。その後、国の第3次基本計画でも強調されました。そして諸澤先生を監事とする条例研究会が示した「基本条例案」の取り組みもあって、基本法から10数年を経ての、現在の大きなうねりになっております。
基本法に盛られた多くの条項は「国及び地方公共団体は」という書き出しで、自治体の責務が記されているのですが、これまで遅れていた、「住民票のある市町村での生活支援」などが、全国的に改めて動きになりつつあることが重要です。
さて、本大会の目的は、全国の仲間が一同に集い、一人の力ではかき消されてしまう痛切な被害者の現状と想い、これを、力を合わせて訴えること、交流を深め、生きる力を分かち合うこと、これが一つですが、
もう一つは、正に条例運動がその主要な柱でありますが、被害者の尊厳と権利回復のための今日的課題を話し合い、ゆるやかな連携の中で、それぞれの団体が課題と向き合うことです。
そのために、ふれなければならないのは、2004年の基本法制定、2007年の被害者参加制度、2010年の公訴時効制度見直しなど、まさにわが国の被害者の権利の土台を築いた「全国犯罪被害者の会・あすの会」が、その役割を終え、この6月に解散されたことです。
ハートバンドは「あすの会」の活動に導かれ勇気を得て発足し、大会開催を続けてきました。 2010年の大会では、岡村代表幹事に講演をお願し、その後の活動に、指針を与えていただきましたが、忘れられない言葉があります。「権利は、泣いていても出てこない。闘って得るものだ」こう仰いました。そしてまた、「権利は、使わなければ消えてしまう」。岡村先生はイエリングというドイツの法哲学者の言葉をひいて、このように講演されたのです。
正に、政策集団としての「あすの会」の理念と不退転の気概を学ばさせて頂いたのですが、私たちは、「あすの会」の18年間の血の滲む活動に感謝し、報いるために、社会が基本法の本線からずれたときには、それを直ちに指摘できる、権利主体としての活動をしっかり担う必要があります。
基本法は、「あすの会」の力によって、犯罪被害者を哀れみと支援の対象として捉える「支援法」ではなく、被害者の尊厳とそれを護るに相応しい権利の実現をめざす「権利法」として制定されたという経緯を、私たちは忘れてはなりません。

支援の輪が広がり、被害者理解も深まりがありますが、大会で論議が続けられているように、刑事司法の問題など尊厳と権利回復の課題は、未だ、多岐に亘って山積しております。
意識改革や制度改正など時間を要する課題もあり、苦しく、時には社会不信に陥りますが、私たちは、これからも、仲間を信じ、社会を信じ、被害者が体現した、いのちの尊厳という視点から、社会正義が貫かれる世の中にするために、力を合わせたいと思います。合い言葉は、「いのち、希望、未来」です。
本日は、この1年間の活動の前進を共通の確信にできるよう、交流と討議をいっそう深めたいと思います。
皆さまのご協力を切にお願いして、挨拶に代えます。ありがとうございました。

参事官挨拶　こちらから（PDF)

平成24年5月、岐阜県瑞浪市において、妹（当時40歳）を金銭的に困窮した男に金銭強奪目的で刺殺される。
加害者は、仕事終わりの妹を呼び出し、予め用意していたナイフで妹の左胸を刺した。
死亡を確認するとすぐさま鞄からキャッシュカードを奪い、変装し現金を引き出した。
そして、妹を人気のない山中に連れて行き遺棄した。
5日後に遺体は発見され、加害者は6月に逮捕、7月に起訴された。
加害者は、多額の借金を抱えており、同時に2件の詐欺事件でも起訴された。
平成25年1月、裁判員裁判が開かれ、加害者は、計画性、殺意を否認したが、無期懲役が確定。
損害賠償命令も認められたが、現在までに損害賠償の支払いはされていない。

NPO法人犯罪被害者支援ネットワーク 緒あしす　メンバー
公益社団法人 ぎふ犯罪被害者支援センター　理事

犯罪被害者の声はこちらから（PDF）

2015年8月23日、神奈川県葉山町で起きた飲酒運転ひき逃げ事件で、長女望（当時23歳）を失った。

運転していた男は、海の家で友人3人とお酒を飲み、その後4人で車に乗り込み、法定速度の2倍近いスピードで暴走し、娘を含む3人を跳ね飛ばして逃げ去った。
その後、自宅に戻り、飲酒した事を隠す為に発泡酒を飲んだという偽装工作をし、シャワーを浴びて出頭。
危険運転致死傷で起訴され、懲役11年で、服役中。
一緒に飲んで騒いでいた同乗者3人に対して、運転者と同等の責任を問う民事裁判を起こしている。
年内には和解成立予定。

飲酒運転ゼロを目指すプロジェクトを展開中。
「素敵な飲み方してますか？　Good Manners Drinking」
GMDプロジェクト 代表

犯罪被害者の声（濱口 雅子さん）　　　　　　　　犯罪被害者の声（濱口 栄俊さん）

資料